近日，肇庆市四会市人民政府发布《四会龙甫亚洲金属资源再生园区禾地岗工地“3.24”一般坍塌事故调查报告》。

2024年3月24日凌晨3时许，位于四会市龙甫亚洲金属资源再生园区禾地岗（土名）的土石方开挖工地，发生一起施工边坡坍塌事故，事故造成一人死亡，直接经济损失280万元。

事故发生经过

2024年3月24日凌晨3时许，四会市龙甫镇亚洲金属资源再生园区的禾地岗（土名）“三通一平”工程项目挖泥工地正在施工，施工现场没有装置照明灯光，现场管理员麦**用手电筒指挥一辆货车进入运泥车道，挖掘机操作平台上陈**驾驶挖掘机正准备为此车装泥。杨**未经现场管理员指挥，私自驾驶桂RC8947货车，摸黑倒车进入挖掘机操作平台另一侧的运泥车道，车尾箱不慎碰撞挖泥口边坡，诱发车辆左侧边坡上方约80-100m3泥石滑坡，滑坡泥石将杨**驾驶的桂RC8947车驾驶室和车厢压覆。

直接原因

根据边坡现状、事故成因机理、稳定性分析及坍塌情况，本次边坡坍塌直接原因为：

1.地质条件不良：边坡所在区域地质条件较差，场地及周边出露岩石为强风化黑云母花岗岩，基本上风化成土状，结构较松散，节理裂隙发育。而三组节理裂隙将边坡切割成“三角形楔体”，进一步降低边坡稳定性。

2.边坡高陡：事故前已开挖的边坡高11～12m，坡面角70～80度，局部近直立或悬空。按照稳定性分析，该边坡在正常工况状态下处于不稳定状态。

3.物理撞击：由于光线不足，杨**驾驶车辆进行倒车时尾箱车角碰撞边坡，已处于不稳定状态的边坡受到外力扰动，导致发生坍塌。

对事故有关责任单位和责任人员的处理建议

（一）对事故责任单位的处理建议

1.广东某达建筑工程有限公司作为龙甫亚洲金属资源再生园区禾地岗工地的施工单位，全面负责龙甫亚洲金属资源再生园禾地岗的土石方开挖工作。

没有按照《施工方案》、《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180-2009）进行土石方开挖，造成现场台阶超高，坡面角度大，企业负责人带班安全生产检查流于形式，没有及时消除土石方开挖现场台阶超高、边坡角度过陡等重大隐患。

施工现场没有按规范要求设置夜间作业照明灯光。对上岗人员安全培训学时不足24学时。

施工现场未在边坡前、工地行车道路等有较大危险因素的部位设置明显的安全警示标志。

没有按照《资产交易合同》要求与四会市龙甫循环经济金属产业基地管理中心签订“三通一平”协议。

未落实安全生产主体责任，对事故发生负有责任，建议处三十万元以上一百万元以下的罚款；

2.贵港市港北区某亚罩运输服务部作为事故车辆的所有单位，没有制定生产安全事故应急预案，安全生产责任制不健全，没有与货车司机签订安全生产责任书，对货车司机安全培训投入不足，培训走过场，培训学时不足24学时，没有建立安全生产教育和培训档案，造成货车司机安全意识淡泊，未经现场指挥就摸黑倒车进入装泥车位碰撞边坡诱发事故，对本次事故发生负有管理责任。建议处2万元以上5万元以下的罚款。

（二）对有关人员的处理建议

1.杨**，是运泥货车桂RC8947的司机，在施工现场不服从管理，未经指挥摸黑倒车进入装泥车位，车尾不慎碰撞挖泥口边坡，诱发边坡滑坡，对事故发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究其责任。

2.曾**，是广东某达建筑工程有限公司法定代表人、主要负责人。建议处上一年年收入百分之四十的罚款；

3.李**，项目部经理，未履行安全生产管理职责，组织上岗作业人员安全培训不足24学时，没有组织好施工人员做好技术交底工作并形成安全管理档案，没有及时发现施工现场安全隐患并落实整改。建议暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；

4.谭**，项目部副经理、现场施工负责人，未履行安全生产管理职责，组织上岗作业人员安全培训不足24学时，没有组织好施工人员做好技术交底工作并形成安全管理档案，没有监督好挖掘机按照《施工方案》的要求规范施工，没有及时发现施工现场安全隐患并落实整改。建议暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；

5.李**，项目部专职安全员，没有落实安全岗位责任，没有及时发现施工现场安全隐患，没有监督好挖掘机规范施工。建议由广东某达建筑工程有限公司给予其批评教育，依照有关规章制度给予处分。

6.麦**，项目部禾地岗工地现场施工管理员，没有落实安全岗位责任，没有对事故发生当晚的运泥车辆做好安全指挥调度，没有监督好挖掘机规范施工。建议由广东某达建筑工程有限公司给予其批评教育，依照有关规章制度给予处分。

7.李**，项目部禾地岗工地现场施工管理员，没有落实安全岗位责任，没有监督好挖掘机规范施工。建议由广东某达建筑工程有限公司给予其批评教育，依照有关规章制度给予处分。

（三）其他建议

1.建议四会市龙甫循环经济金属产业基地管理中心向四会市人民政府作书面检讨。

2.建议四会市自然资源局向四会市人民政府作书面检讨。

调查报告原文如下：

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来源：四会市人民政府

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