近日，河南省林州市发文：近期资质评审中发现的借用、盗用、套用职称证书申报资质乱象问题。

即日起，原则上暂停使用外省职称证书和2010年之前职称证书。

关于严格建筑业企业施工资质审批工作的通知

林建管〔2024〕38号

根据省住建厅关于对近期河南省建筑市场监管公共服务平台（以下简称“省监管平台”）数据筛查中发现的注册人员异常及注册人员不足企业处理有关要求，及近期资质评审中发现的借用、盗用、套用职称证书申报资质乱象问题，现通知如下：

1、依据《加强全省房屋建筑和市政基础工程施工发包与承包监管若干措施》（豫建行规〔2024〕1号）相关要求，凡是被省监管平台标注“注册人员异常”或“注册人员不足”的企业应当立即整改。标注期间，企业不得申请办理资质许可事项（包括：增项、升级、变更、合并、重组、分立等）。整改到位后，省监管平台自动取消异常标注，企业方可申请办理行政许可。

2、借用、盗用、套用职称证书严重损害个人利益，扰乱建筑市场秩序。即日起，原则上暂停使用外省职称证书和2010年之前职称证书。确需使用外省职称证书的，请先到人社部门进行职称证书认定，换发我省职称证书。使用2010年之前职称证书的，需持证人携带身份证原件及职称证书原件现场核验。

3、企业资质因合并、重组、分立等发生变化的，严格资质准出、准入关。对资质转出的企业要进行所有资质动态核查。接收资质企业要符合相应类别资质标准要求。

林州市建筑业管理局

2024年4月8日

延伸阅读：此前，河南多地发文！

鹤壁市住房和城乡建设局 关于建筑业企业资质申报中使用外省职称证书有关问题的公告

为进一步保护个人权益，规范建筑业市场秩序，更好的服务建筑业高质量发展。经研究决定，从2023年9月1日起，在鹤壁市（县、区）建筑业企业资质首次申报中暂停使用外省职称证书；从2023年10月1日起，在建筑业企业资质增项、升级申报中暂停使用外省职称证书。外省进鹤人员确需使用职称证书的，请按照《职称评审管理暂行规定》（人社部令第40号）等文件精神，到省、市人社部门换取我省职称证书后使用。

2023年7月24日

关于信阳市建筑业企业资质申报中职称证书使用的公告

目前，在信阳市建筑业企业资质申报中，使用外省职称人员数量较多，存在借用、盗用、套用职称证书申报资质的现象，致使在企业申报资质中和审批后，出现个人反映证书被盗用、套用的投诉件较多，损害了个人权益，扰乱了建筑业市场秩序。经研究决定，从2023年7月1日起，在信阳市（县、区）建筑业企业资质申报中暂停使用外省职称证书。外省进信人员确需使用职称证书的，请到省、市人社部门换取我省职称证书。

首先从个人视角来看

劣势：这一政策调整无疑对持有外省职称证书的人才构成了挑战。

在之前，其他地区人才可以拿着证书进入河南进行发展；

在河南新政策出来后，一部分人才流通受阻、发展可能会受限；

另一部分可能会停滞甚至退出河南市场！

优势：但换个角度看，这也为本地人才提供了更多的发展机会！

资源的重新分配，可能会激励更多的本地人才找到更心仪的工作，更好的兼顾工作和生活情况，推动河南本地建筑行业的发展进步。

其次对于企业来说

劣势：企业要进行人员重新招聘、证书重新收集、资质重审的情况。

建筑企业在申请或维护资质时，往往需要一定数量的具有职称证书的专业人员作为支撑。

而这一政策使得外省职称证书的暂停使用，意味着企业可能会面临人员不足、证书不够的情况，进而影响企业的招投标、发展和升级。

（斗胆预测：河南市场可能之后会面临洗牌，需求本地职称证书，价格上涨。）

优势：从长远来看，这一政策变革对河南本地是极好的。

它有助于提升建筑行业的整体素质和专业水平，确保每一个从业人员都具备相应的资质和能力，从而提高工程项目的质量和安全性。

同时，这也将加强行业监管，打击那些不规范的行为，为建筑市场营造一个更加公平、透明的竞争环境。

对于从业者来说，这是一个调整和提升自己的机遇，只有积极适应、跟随政策的变化，加强自身的专业提升，才能更好地实现职业发展。

从目前来看，也不好说河南会不会是试点区，之后效果好的话推行各省份，所以大家还是要留意一下哦。

截至目前，31省市均发文：建立专业技术人员职业资格与职称对应省级目录，取得目录内职业资格的，可视同其具备对应系列和层级的职称。

截止到目前，27省市（广东、北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、青海、江西、宁夏、河北、新疆）明确：一建对应工程师职称，二建对应助理工程师职称。

其中，陕西、宁夏、甘肃、山西、山东、黑龙江、天津、辽宁、贵州、云南、青海、江西等12省市还明确：职业资格证书可一证两用，与职称证书有同等效力。

取得一级造价工程师职业资格，视同取得建筑工程专业中级职称，可作为申报高一级职称的条件，但还需要满足评审条件中学历资历、能力业绩、年限要求等条件（一般取得一建证书后要满5年才达到申报副高年限）。

随着对资质管控的日益严格，预计未来将有更多的省份加入这一行列。

职称证书作为评价个人职业能力和水平的重要依据，其真实性和有效性至关重要。

由于当前职称证书的管理较为混乱，既有企业发的证书，也有省份发的证书，导致证书的真伪难以核实。

因此，实现职称证书的互认和管理规范将是未来的必然趋势。同时，对于违规使用假证的行为，相关部门也将加大打击力度，维护职称评定和资质审批工作的公平性和公正性。

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编辑：秦汉工程叶紫燕

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