房屋安全鉴定是一项技术性工作。通过科学的方法和严格的程序，可以识别和鉴定房屋结构的损坏程度、风险等级和抗震能力。然而，全国各地的房屋安全鉴定和检测仍存在一些问题，如机构建设不平衡、人员和设备不足等。因此，加强房屋质量和安全检测、鉴定和管理已成为一个亟待解决的问题。

一、房屋安全鉴定

     房屋安全鉴定主要是对房屋结构的安全性进行评估的过程，评估内容包含：使用性能、安全性能、耐久性能三个方面。使用性能是指房屋在使用过程不发生裂缝、变形等情况，不影响用户的正常使用；安全性是三种性能中最为重要的一个性能，是指房屋稳定性较高，在使用过程中能够承受各种负重而不给用户的生命安全带来威胁，在发生地震等突发性灾害事件时，房屋主体也能够保持相对的稳定性；耐久性能是指在用户的合理使用和维护下，房屋的使用寿命能最大限度的延长。

二、房屋安全鉴定程序

　　房屋安全鉴定应按照科学的方法和严格的程序进行：

　　1、接受委托：根据委托人的要求确定房屋鉴定的内容和范围；

　　2、初步调查：对房屋数据进行原始调查和分析，并进行现场调查和收集；

　　3、检测验算：对房屋状况进行现场检验，必要时使用设备进行检验和结构验算；

　　4、鉴定评级：全面分析调查、调查、测试、验算和测试数据，进行综合鉴定，确定损坏等级、抗震等级或危险等级；

　　5、处理建议：根据有关规定，提出合理的处理建议；

　　6、出具报告：以符合有关规定的形式出具鉴定结果的书面报告。

三、房屋安全鉴定检测的必要性

全国各地房屋建筑结构安全鉴定检测不断发展，但仍存在诸多问题。房屋质量和安全检测鉴定、管理工作发展不平衡，我国许多城市尚未建立起相应的组织机构，有些地方虽然建立了房屋质量和安全检测鉴定、管理机构，但专职的技术、管理人员短缺，相关的配套设备落后，使检测鉴定中心形同虚设。房屋质量和安全检测鉴定机构的人员有限且技术水平较低、检测仪器设备短缺或年久失修、检测鉴定手段单一，不能和飞速发展的建筑技术相匹配。而我国房屋质量和安全检测鉴定项目收费标准低，机构不能引进高素质技术人才和购进高精密度仪器，自我生存困难，没有引起地方政府的高度重视。虽然我国在房屋质量与安全检测鉴定、管理方面颁布了一系列的法律、法规和技术标准，但实际可操作性不强，形同虚设，没有引起地方政府的重视。因此，加强对房屋质量和安全检测鉴定、管理已成为一个迫切且现实的问题。

四、房屋安全鉴定的类别及申请房屋安全鉴定时应提供的资料？

（一）房屋安全鉴定的类别很多，主要有：

1、房屋可靠性鉴定

（1）对结构建筑质量方面有怀疑的鉴定。

（2）建筑物达到设计基准期继续使用的鉴定。

（3）增加房屋使用荷载或改变结构布置的鉴定。

（4）建筑物改造、加层或扩建前的鉴定。

（5）建筑物出现结构性损伤的鉴定。

（6）“三无”、“五无”工程的鉴定。

2、灾后房屋损伤程度鉴定

（1）火灾后结构损伤程度、残余承载力及结构可靠性的鉴定。

（2）水灾后砌体结构房屋损伤程度鉴定。

3、施工周边房屋安全鉴定

（1）施工前的证据保全鉴定。

（2）施工中及施工后的损坏原因、程度及安全鉴定。

4、房屋损害纠纷鉴定

5、危险房屋鉴定

6、生产经营场所房屋安全鉴定

7、建筑结构抗震鉴定

8、建筑物建造年代鉴定

（二）申请房屋安全鉴定时需提交相关资料

1、房屋可靠性鉴定：房屋原结构设计图或竣工图（拆改结构或加建、扩建的需提供改造设计图或设计方案）等涉及到地基基础问题时要提供地质资料。

2、危险房屋鉴定：房屋产权资料等。

3、施工周边房屋安全鉴定：拟建工程基础类型、开挖情况及基坑支护方案；场地地质资料等。

4、火灾（水灾）后房屋损伤程度鉴定：房屋原结构设计图，消防部门出具的火灾分析报告等。

5、房屋损害纠纷鉴定：属渗漏影响的需提供房屋给排水图纸；属相邻建房影响或质量纠纷提供房屋结构施工图纸，地质资料等。

6、必要时提供施工监理及验收资料，属司法委托案件应提供起诉书和答辩状。

7、房屋结构抗震鉴定：房屋原结构设计图。

五、房屋安全鉴定工作的特点

　　房屋安全鉴定工作是一项复杂而严谨的科学鉴定工作，具有以下特点：

　　1、由具有鉴定资格的机构进行：房屋安全鉴定必须由具有鉴定资格的地方政府设立的机构进行。这些机构通过科学的检测和鉴定手段，根据国家法律、法规和相关技术规范，对房屋结构的安全状况、抗震等级和风险等级进行评定。这些机构出具的鉴定报告具有行政和法律效力。

　　2、对鉴定人员的要求很高：房屋安全鉴定对从事该技术工作的鉴定人员有很高的要求。鉴定人员需要掌握房屋结构设计和施工技术，熟悉相关法律法规和技术规范。同时，他们还需要有丰富的实践经验。鉴定人员还需要具备良好的道德修养和较高的职业道德，遵循公平、公正、公开的原则，根据房屋结构的现状提供科学、专业、准确的鉴定报告。

　　3、特殊工作对象：房屋安全鉴定的工作对象具有特殊性。它涵盖了各种房屋结构。无论这些房屋结构是否符合施工程序，是否在设计使用寿命内，都在房屋安全鉴定的范围内。由于房屋结构的施工年限、损坏程度和环境差异，房屋安全鉴定是一项复杂而不断变化的工作。在中国，相当一部分房屋结构没有按照施工规范进行施工。

六、房屋安全鉴定方法

　　房屋安全鉴定方法主要包括传统经验法、实用鉴定法和概率法。

　　1、传统的经验方法：

　　传统经验法是一种相对简单的鉴定方法，主要依靠鉴定人员的经验和观察，以及对原设计规范的分析来鉴定房屋结构的可靠性。该方法通过比较设计规范指标、实际荷载数据和材料价值，结合房屋结构的实际情况进行鉴定。传统的经验法具有方法简单、成本低、识别速度快的特点，但由于个人经验的依赖，识别结果的准确性较低。

　　2、实用鉴定方法：

　　实用鉴定法是在传统经验法的基础上发展起来的，主要采用现代检测技术和检测手段对房屋进行全面分析。鉴定人员通过仪器进行现场检测，获取房屋结构所用材料、材料强度等数据，并结合结构计算和实验结果进行分析和计算。实用鉴定方法在测量数据的基础上得出更准确的鉴定结论。

　　3、概率法：

　　概率法是一种利用概率和数理统计原理进行识别的方法。它建立了结构阻力和作用效应之间的定量关系，并通过计算故障概率来鉴定建筑物的可靠性。概率法依赖于大量的统计数据，而建筑事故识别的数据收集相对有限，因此概率法仍需进一步改进。

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