国企大重组，城投集团揭牌成立！

2024-07-11 15:33:45http://www.qinzhuanhanwa.cn

近日，山东地方国资密集整合！据临沂高新区官方公众平台，7月8日，临沂高新控股集团揭牌仪式举行，高新区党工委书记、管委会主任姚书华出席仪式并讲话，区领导刘春晨、王建成、郭飞跃、程志强、孟祥龙、张明坤、刘铮参加仪式。

近日，山东地方国资密集整合！

据临沂高新区官方公众平台，7月8日，临沂高新控股集团揭牌仪式举行，高新区党工委书记、管委会主任姚书华出席仪式并讲话，区领导刘春晨、王建成、郭飞跃、程志强、孟祥龙、张明坤、刘铮参加仪式。

仪式上，临沂高新控股集团党委副书记、董事、总经理刘西昆汇报了集团筹建情况。姚书华、刘春晨为中共临沂高新控股集团委员会、临沂高新控股集团揭牌，张明坤、刘西昆为集团二级子公司揭牌。

成立背景

据悉，临沂高新控股集团是临沂高新区管委会授权投资的国有独资企业，注册资本30亿元，资产规模205亿元，下设临沂高新城市发展集团有限公司、临沂高新产业发展集团有限公司、临沂高新科技发展集团有限公司3个二级子公司，以城市建设、产业投资、科技服务等为主营业务。

战略定位

姚书华在讲话中指出

今年以来，高新区深入贯彻全市国有企业高质量发展大会精神，认真落实市委“城投变产投、国企更健康、改革要到位”部署要求，着眼全区发展实际，把5家区属一级国有企业整合为1家，下设3个业务板块，“一核三芯”国有企业发展格局初步形成。

临沂高新控股集团揭牌成立，正式开启了高新区国有平台奋进发展的新征程，必将为全区经济社会高质量发展注入强劲动力。临沂高新控股集团要以更强担当做精主业，主动融入“突破高新”发展大局，深耕“城市建设、产业投资、科技服务”等业务板块，在推动高新区高质量发展中挑大梁、担重任。要以更宽视野优化管理，建立健全现代企业制度，聚焦“规程管事、制度管人”，进一步完善集团制度，优化内部结构，全面打造发展模式新、公司治理新、经营机制新的现代企业。要以更实举措守牢底线，更好统筹发展和安全，严控投资、债务、安全风险，筑牢国有企业高质量发展的安全底线。要以更高站位抓好党建，自觉把党的领导融入国企治理各环节，扛牢全面从严治党主体责任，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。

此前2月28日，邯郸市城市投资运营有限公司和邯郸市产业投资有限公司揭牌成立。

邯郸市城市投资运营有限公司揭牌成立

2024年2月28日上午，邯郸市城市投资运营有限公司（以下简称“市城运公司”）揭牌仪式在城发大厦举行。副市长赵洪山出席仪式并为市城运公司揭牌。市政府常务副秘书长李响、副秘书长商新学出席仪式，市国资委党委书记、主任霍河生，市城运公司党委书记、董事长豆利刚分别致辞。

公司简介

邯郸市城市投资运营有限公司是在整合邯郸市交通投资集团有限公司和邯郸城市发展投资集团有限公司的基础上，2024年2月经邯郸市委、市政府批准注册成立的国有独资公司。

主要承担我市城市基础设施建设、市政公用运营服务等领域的投融资、开发建设和运营管理工作。拥有2个AA+，1个AA主体信用评级，目前正在创建AAA信用评级。

业务领域主要包括政府投资项目代建、土地整理、房地产开发经营、供气供暖、环卫垃圾、市政养护、智慧城市、停车场、公交及高速运营、航空运输等业务。

战略定位

豆利刚表示，市城运公司的组建是贯彻落实党的二十大关于深化国有企业改革精神的重要体现，对进一步调整优化市属国有资本布局结构，适应邯郸市国有资产管理体制改革和投融资体制改革，具有重要而深远的意义。市城运公司将严格落实市委、市政府决策部署，做大做强做优城运公司，高标准完成承担的市重点建设任务，健全现代企业制度，加强国有资产管理，统筹防控各类风险，确保国有资产保值增值，为加快开创邯郸中国式现代化崭新局面贡献力量。

霍河生代表市国资委，对市城运公司的挂牌成立表示热烈祝贺。他指出，组建市城运公司是市委、市政府围绕提升城市服务水平作出的一项重大决策部署，是加快国有资本专业化、市场化整合的重大行动，对提高城市的发展承载力、打造高品质现代化中心城区，具有重要的战略意义。市城运公司正式挂牌成立，标志着我市城运投融资机制实现了重大突破，也标志着我市国有企业改革迈向了新的发展阶段。希望市城运公司：要立足城市运营建设使命，在塑造城市形象中发挥更大的作用。立足全市人民美好生活的需要，在塑造城市形象中彰显国企担当。立足产融结合产融共进，在塑造提升城市形象中抢占更大的优势。立足国企改革深化提升，在塑造城市形象中实现发展提速加力。

邯郸市产业投资有限公司揭牌成立！

2024年2月28日上午，邯郸市产业投资有限公司揭牌仪式在北洋科技大厦举行，副市长赵洪山、市政府常务副秘书长李响、市政府副秘书长商新学、市国资委主任霍河生、市产投公司董事长任鸿雁出席仪式。

副市长赵洪山为市产投公司揭牌。

公司基本信息

战略定位

霍河生为市产投公司揭牌并致辞。他表示，进一步调整优化市属国有资本布局结构，加快推进市属国有企业整合重组工作，是市委、市政府贯彻落实党的二十大关于深化国有企业改革精神的重大举措。市产投公司的成功揭牌，标志着我市推动市属国有企业重组整合的决策部署取得了阶段性成果。他强调，产投公司要着眼于邯郸市高质量发展战略目标，全力做强产业发展能级；要着眼于打造千亿级产投平台，着力提升资本运作量级；要着眼于激活内生动力，重构治理管理体系；要着眼于汇聚改革合力，增强立企强企软实力。积极为邯郸中国式现代化建设提供“产投方案”、贡献“产投力量”，为邯郸市高质量发展作出新的更大贡献！

任鸿雁致辞并表示，市产投公司作为推进邯郸高质量发展的重要力量，将充分发挥国企党组织领导核心和政治核心作用，坚持以全市六大产业生态圈20条产业链为主攻方向，严格以市场化手段强化运营管理，以时不我待、舍我其谁的担当精神，坚定不移推动企业做大做强，实现国有资产保值增值。

市国资委领导班子成员及县级干部，市直有关单位、相关市属企业、金融机构负责同志及市建投集团、市水务集团本部全体人员参加揭牌仪式。

山东国企大重组！

近期，山东各地国企重组整合大动作不断。

国务院国资委主任张玉卓在2023年底召开的中央企业负责人会议上表示，“2024年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年，各央企要深入推动实施，统筹安排进度，在重点难点任务上务求突破，力争完成70%以上主体任务。”

而市场化整合重组，则是本轮国企改革的重点任务。

威海

6月25日，威海市政府新闻办举行“大抓经济大抓基层大抓落实”主题系列发布会，威海市国资委有关负责人介绍市属国有企业深化改革工作情况。

2024年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。用改革的办法解决发展中的问题，力争改出活力、改出效率、改出效益。新一轮国企改革的重点主要聚焦市属国有企业优化整合，围绕建设一流企业的发展目标，按照做强做优做精做专的经营理念，实施“一企一业、一业一企”专业化改革，重点推动国有资源向城投集团、产投集团和文旅集团等优势企业集中，握指成拳增强企业的整体实力，更好地服务我市城市建设和产业发展。目前，正在推进以下三项重点工作：

由城投集团吸收合并交投公司，同时，将城建集团整体划入城投集团，成为其子公司，作为城投集团整合内部房地产开发板块的平台。吸收合并后，既解决了城建集团和交投公司自身规模偏小、发展缺乏后劲、亟需挂优靠强的问题；又能增加城投集团的资产规模和现金流量，维护企业的信用评级，更好地在债券市场进行融资；也能有效解决3户企业经营同质化、同城同业竞争问题，助推企业高质量发展。

由产投集团吸收合并国资集团，吸收合并后，既能化解2户企业同城同业竞争，解决国资集团主业不突出和效益低下的问题；又能增加产投集团净资产，降低企业资产负债率，维护投融资信用评级，增强市场抗风险能力。

将城投集团、产投集团有关会展、酒店服务管理、文体旅游、健康医养等非主业板块剥离，以股权投资方式注入文旅集团，推动我市文旅产业发展。改制重组后，既能有效化解文旅集团资产规模过小、融资能力较差的问题；又有利于文旅集团统筹优化市级文旅业态，提升威海文旅品牌形象，促进文旅集团高质量发展。

本次优化提升后，城投集团、产投集团和文旅集团实力将进一步增强，市场信用评级将进一步提升，“两非”“两资”（非主营业务和非优势业务、低效资产和无效资产）资产将进一步盘活，企业的市场核心竞争力将进一步提高。这标志着本轮国企改革全面迈入以市场为导向、以高质量发展为标志的新阶段。

潍坊

今年4月，潍坊市属国企加快战略性重组和专业化整合，将17家市属国企整合组建为6大集团，分别对应城投、产投、金融、产业运营、资产管理、化债纾困6大领域。

此次重组整合，从出台重组方案，到新公司组建，再到股权划转，不到一个月基本完成，力度之大、速度之快前所未有，是近年来潍坊市规格高、力度大、范围广的市属企业优化整合。

具体来看，按照聚焦主责主业、突出规模集聚、强化统筹兼顾原则，潍坊将产业相近、业务相关的17家企业，整合组建为城投、产投、金融、产业运营、资产管理、化债纾困6大领域企业集团，并明确了各企业集团功能定位和产业板块。

从规模上看，与城投领域相关较深的企业主要是潍坊市城市建设发展投资集团有限公司（简称“潍坊城投集团”），该企业成立于2016年9月，注册资本50亿元。

2024年2月，潍坊城投集团新增一家对外投资企业——潍坊国控发展集团有限公司，持股比例为30%。2024年1月，潍坊人力资源服务集团有限公司也被纳入潍坊城投集团，由后者全资控股。

此外，由潍坊城投集团控股的潍坊市文化旅游发展集团有限公司（简称“潍坊文旅集团”），在今年1月被划转至潍坊市产业发展有限公司（简称“潍坊产发公司”）。4月，潍坊文旅集团再度发生股权变更，大股东又变更为潍坊市产业发展集团有限公司（简称“潍坊产发集团”）。

仅从企业名称上看，潍坊产发集团和潍坊产发公司都聚焦于产业投资、产业运营领域业务，且二者的大股东均为潍坊市国资委，持股比例为100%。值得一提的是，今年2月，两家公司的董事长也变为同一人。

今年2月，潍坊产发集团对外投资新增3家全资控股子公司，分别为潍坊市园林环卫集团有限公司、潍坊领航职业培训学校有限公司、潍坊济大水源工程技术有限公司。

在金融领域，潍坊较大规模的国企共有两家，分别是潍坊市政金控股集团有限公司（简称“潍坊政金集团”）和潍坊市财金发展集团有限公司（简称“潍坊财金集团”），二者的大股东为潍坊市政府投融资管理中心。今年3月，潍坊政金集团移出一家对外投资公司——潍坊市云支付科技有限公司，该企业90%股权被划转至潍坊市财金大数据科技有限公司，后者由潍坊财金集团全资控股。

在资产管理领域，潍坊于去年12月28日成立了潍坊市国有资产管理运营集团有限公司，注册资本为20亿元，全资控股潍坊市国有资产控股有限公司。

目前，潍坊市按照国企改革深化提升行动要求，结合实际，制定了方案和台账，研究提出了93项重点改革任务，拟定了119条工作措施，力争2024年完成新一轮改革70%以上主体任务。随着国企改革深化提升行动的深入推进，潍坊市国有企业必将走出一条更加市场化、规模化、专业化的全新转型发展路径，为建设更好潍坊贡献国资国企力量。

烟台

日前，山东省GDP第三大市——烟台启动市属企业新一轮优化整合，市管一级企业数量由19家调整压减至“9家市管+3户市直”，并将组建烟台交通集团有限公司（以下简称“烟台交通集团”）等新国企。这是2019年之后，烟台再度对国有企业进行大规模整合。

2024年1月12日，“烟台市轨道交通集团有限公司”微信公众号发布“烟台交通集团有限公司企业形象标志设计方案征集公告”，根据公告内容了解到，烟台市轨道交通集团有限公司、烟台交运集团有限公司、烟台市国有资本运营集团有限公司、烟台蓬长客港集团有限公司合并重组为烟台交通集团。

据悉，烟台交通集团是烟台市最新组建的四大国有资本投资运营平台之一。聚焦交通投资运营、交通服务、交通股权管理三大核心功能，下设交通建设集团、交通服务集团、交通投资控股集团、交通路桥集团、交运集团、蓬长客港集团六大二级集团，业务板块涵盖基础设施建设、交通运输、港口服务、金融服务、物业管理、加油站、酒店餐饮、路桥养护等。全国企业信用信息公示系统查询结果显示，烟台交通集团成立日期为2019年12月17日，核准日期为2024年01月22日，企业类型为有限责任公司（国有控股），注册资本1050000万元。目前登记状态为在营（开业）企业。