4月1日

江西省赣州市一栋老旧房屋

因暴雨导致部分坍塌

一名老人被困

消防救援人员到场后

通过呼喊的方式

确定了老人的被困位置

消防救援人员一边安抚老人的情绪

一边利用工具进行破拆

15分钟后

老人被成功转移至安全地带

经检查身体无碍

4月2日，江西省南昌市部分地区出现大冰雹天气，局地伴有雷暴大风和短时强降水等强对流天气。

当天17时11分，江西省南昌市红谷滩区生米街道东堡村有房屋发生坍塌，现场有人员被困，当地消防部门已接到报警并调派7辆救援车辆及50名救援人员到现场救援。现场被困人员已得到救助，共有11人受伤，伤者已全部送往医院救治。

持续暴雨，对老旧房屋和危房、尤其是土木结构的危旧房造成很大的安全隐患，一些古建筑尤为需要注意，每逢暴风雨极易发生房屋坍塌事故，因此需要定期监控房屋安全情况。

为避免暴雨期间发生房屋安全事故，要做到以下房屋安全防范：

一、房屋检查、核查、排查、鉴定的几个概念

1、房屋安全检查？

房屋安全检查：为了发现房屋安全问题而进行的查看。

主要包括产权人、使用人、管理人、利益人自行定期检查和主管部门要求的定向检查。安全检查不带有任何目的性，检查范围广。

2、房屋安全核查？

房屋安全核查：为了抽查房屋安全工作质量而进行的复查。

主要包括核实先前的检查结果和工作质量。房屋安全核查具有单一性和代表性，核查范围不大。

3、危险房屋排查？

危险房屋排查：为了发现房屋安全隐患而在一定范围内进行逐个审查。

主要包括专业技术人员按照相关标准和法规对房屋的危险性进行初判。危险房屋排查目的性强，排查范围明确。

4、房屋鉴定？

房屋鉴定：为了确定房屋安全等级对房屋进行深入查勘、检测、分析验算。

主要包括鉴定人员按照相关标准对房屋安全等级进行评定（包括危险房屋的确定）。房屋鉴定的范围包括房屋的安全性、使用性、耐久性。其结论明确，有利于危险房屋治理和公共安全的紧急处置。

二、水灾后房屋安全隐患的排查重点

1、滑坡、泥石流对建筑物的冲击影响； 

2、水灾对建筑物周围环境的改变；

3、水灾对建筑物浸泡造成地基基础和上部结构变形和位移；

4、水灾造成建筑物构件、局部或整体的损伤倒塌；

5、水灾对建筑物管线的破坏及触电隐患；

6、水灾对隧道、地下车库、地铁场站使用功能的影响；

7、水灾对港口码头、航空港使用功能的影响；

8、其它类隐患

三、水灾后此类房屋直接判定为危险房屋

1、水灾泡过的土坯房、外包砖土坯房。

2、不符合三斗一眠工艺砌筑的空斗墙房屋。

3、渗水严重的土窑洞。

4、地基基础发生沉降变形、上部结构发生离鼓、外闪外、垂直位移出现较大值的房屋

5、大泥砌筑砖墙的房屋。

四、危险房屋治理

1、危险房屋监管

（1）危险房屋监管遵循“房产行政主管部门业务指导，区(县、市)政府组织，街道办事处（乡（镇）政府）具体实施”的原则，实行属地管理。各级房产行政主管部门要加强对危险房屋监管工作的指导。

（2）危险房屋监管应以栋为单位，逐栋编制监管方案。建立以房屋安全管理部门责任人、街道办事处（乡（镇）政府）责任人、社区房屋安全监管员、技术服务单位责任人组成的危险房屋动态监管工作体系，定期采集和报送危险房屋监测情况。危险房屋监管工作要做到有警示牌，有责任人，有工作经费，有监管记录，有针对突发事件的预案。

（3）对经鉴定确认进行观察使用的危险房屋要编制观察使用监管方案，落实监管责任人；对进行处理使用的危险房屋要及时采取有效解危措施，落实解危主体，及时排除隐患；对暂时不便拆除，但不危及相邻建筑和影响他人安全需停止使用的危险房屋，应及时撤出人员，并设置明显的警示标志，采取有效的封闭措施，防止次生灾害的发生；对整体拆除的危险房屋，应立即撤出人员，拆除危险房屋。

2、危险房屋的治理

（1）各级房产行政主管部门要积极推进危险房屋治理工作。街道办事处（乡（镇）政府）对排查出来的疑似危险房屋要组织复查认定，危险房屋的认定可采用组织专家组评价认定或启动鉴定程序认定的方式。对确认的危险房屋要明确解危主体，制定解危方案，排出解危时间表，落实解危资金。

（2）房屋所有权人是危险房屋解危的主体，应切实履行危险房屋解危的责任。

（3）各级政府要建立危险房屋治理救助制度，设立房屋安全救助专项资金，用于对特殊困难群体及涉及公共安全房屋的鉴定和危险房屋治理的适当补助。

（4）危险房屋的治理可根据房屋安全鉴定结论和处理建议进行。危险房屋解危可结合房屋实际情况，通过采用更换危险构件、对危险构件补强加固、房屋整体加固、翻改建等多种方式进行，消除房屋安全隐患。对危旧房相对集中的区域，可优先纳入旧城改造计划或棚户区改造范围，通过拆除方式消除危险房屋。

3、打破城镇与城乡房屋的人为的认识壁垒

将房屋安全统一纳入管理范畴，不形成监管盲区，也因户口因素让房屋安全管理变色变味。人是不一样的，而人民是一样的。

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编辑：秦汉工程叶紫燕整理

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