近日，河南省人社厅发布《关于加强和改进职称评审工作进一步激发专业技术人员活力的通知》。以往规定与本通知不一致的，以本通知规定为准。

其中重点内容如下：

一、初中级职称实行“以考代评”！

初中级全部实行以考代评，考试通过视同具备相应的专业技术任职资格。

在对应关系范围内，专业技术人才取得职业资格，符合我省相应系列职称改革实施办法中规定的学历、年限条件的，可对应相应系列和层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。

二、不再将论文作为工程系列职称主要评价指标！

各职称系列逐步将论文“必选”转变为成果“多选”，工程等实践性强的职称系列不将论文作为职称评价的主要指标。

支持将标准开发、技术推广、技术解决方案、创新突破、高质量专利、成果转化、理论文章、智库成果、文艺作品、教案、临床病案等业绩成果作为代表性业绩成果。

不将代表性成果的数量与评价直接挂钩，不得简单规定获得科研项目的数量和经费规模等条件，不得将出国（出境）学习经历、人才称号、SCI相关指标作为职称评审的前置条件或限制性条件。

三、部分学历享有同等待遇！

各职称系列对申报人员学历只作基本要求，不具备规定学历但业绩显著、贡献突出的，可破格申报。

除涉及公共安全、生命健康的系列外，从事专业与所学专业不一致的，可允许按照本人长期从事专业申报职称。

工程系列相关专业职称不再转评，所具备职称可作为申报上一级从事专业职称的条件。

非全日制学历与全日制学历、职业院校毕业生与同层次普通学校毕业生享有同等待遇。不将科研项目、经费数量、获奖情况、头衔、称号等作为职称申报评审的限制性要求。

四、破格条件

全国重点实验室、省实验室、国家和省级技术创新中心、科技领军企业、行业龙头企业等可由单位主要负责人推荐技术负责人破格申报相应层级职称。

对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题或在经济社会各项事业中作出重大贡献的专业技术人才，引进的海外高层次人才、急需紧缺人才，不受学历、资历、资格、地域、身份、单位性质和单位岗位设置数量限制，可采取“一事一议”“一人一策”的方式直接申报高级职称。

五、严厉打击论文代发、虚假刊发！处罚：撤销职称、列入诚信“黑名单”

对职称评审工作开展抽查、巡查，确保申报人、用人单位、各级评委会与专家评委、各级职改办按照相关政策和规定程序开展工作。

严厉打击论文代写代发、虚假刊发等违纪违规行为。对申报人提供虚假材料、抄袭、剽窃、不当署名或者通过其他不正当手段取得职称的，由相应人力资源社会保障部门撤销取得的职称，列入诚信“黑名单”。

哪些人可破格申报正高级职称？

近5年符合下列条件之一，可不受学历、资历、年限、结构比例限制，申报正高级职称。

科技创新领域：主持完成国家级重大科技项目，项目已通过验收；作为第一完成人，研发并经省级以上行业主管部门认定的新技术、新产品、新工艺、新发明、新品种等成果在生产中转化应用，近三年年均新增产值3000万元以上或年均新增上缴税金200万元以上；国家科学技术奖二等奖以上等次的获奖人员，或者省科学技术奖一等奖2项的获奖前3名；在岗且从事本专业获得“中华技能大奖”或世赛金牌（含指导教练）的高技能人才；在岗且从事本专业工作满18年，获得“全国技术能手”或者“中原技能大奖”的高级技师可破格申请。

文体教育领域：中宣部文化名家暨“四个一批”人才；长江韬奋奖获得者；全国精神文明建设“五个一工程”奖单项奖的主创人员（含编剧、导演和主要演员前3名）；中国文化艺术政府奖“文华奖”单项奖二等奖及以上等次的第1名；经中宣部认可的中国文联各协会举办的业内公认的全国大奖一等奖（金奖）获得者；全国十大考古新发现主要发掘者；全国十大精品陈列主持人；执训的运动队或运动员获得奥运会、世锦赛、世界杯奖牌，或获得亚运会、全运会冠军的主教练员；中央宣传部“时代楷模”等称号的教师、中原名师、国家基础教育教学成果二等奖主持人可申报。

工匠精神领域：国家优质工程奖（金奖、银奖）、建筑工程鲁班奖、土木工程詹天佑大奖、全国广厦奖、国家市政工程金杯奖、国家优秀工程勘察设计奖（金奖、银奖）、中国建筑工程装饰奖、国家优秀勘察设计奖等主要完成人；省科学技术杰出贡献奖获得者，省社会科学优秀成果奖一等奖的获奖第1名；在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面解决卡脖子问题的高端人才，由3名以上本领域知名正高级专家举荐；其他为全市经济和社会发展做出重大贡献且业绩达到本行业全国最高水平的人才可申报。

哪些人可破格申请副高级职称？

近5年符合下列条件之一，可不受学历、资历、年限、结构比例限制，申报副高级职称。

科技创新领域：完成（限前3名）省级重大科技项目，项目已通过验收；作为第一完成人，研发并经省级以上行业主管部门认定的新技术、新产品、新工艺、新发明、新品种等成果在生产中转化应用，近三年年均新增产值1000万元以上或年均新增上缴税金100万元以上；省科学技术奖一等奖的获奖人员（限前5名），或者二等奖2项的获奖人员（限前3名），省社会科学优秀成果奖二等奖的获奖第1名可申报。

人才教育领域：在岗且从事本专业获得“全国技术能手”、“中原技能大奖”、中华人民共和国职业技能大赛金牌（含指导教练）、世赛金银铜奖（含指导教练）的高技能人才；省特级教师、省级（含）以上优秀教师、河南省教育系统师德标兵、河南最美教师、国家基础教育教学成果二等奖的主要完成人可申报。

工匠精神领域：国家优秀工程勘察设计奖（铜奖）主要完成人，河南省工程建设“中州杯”奖主要完成人；在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面解决某一细节关键问题的高层次人才，由2名以上本领域知名正高级专家举荐；其他为全市经济和社会发展做出重要贡献且业绩达到本行业全国较高水平的人才可申报。

多地明确实行“以考代评”

1、贵州

2022年7月，贵州省人社厅和住建厅发布《关于印发<贵州省工程系列建筑类专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）>的通知》，自发布之日起实施。明确：

初、中级专业技术职务任职资格实行“以考代评”，具体工作由省住房城乡建设厅会同省人力资源社会保障厅负责。

考试实行全省统一考试大纲、统一考试试题、统一考试时间、统一评分标准和统一合格标准。

2、潍坊

2022年9月，潍坊市住建局发布《关于印发潍坊市建设工程初中级职称“以考代评”试点工作方案的通知》，提出：

自2022年起，潍坊市建设工程专业初中级职称实行“以考代评”试点。

实行全市统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，达到合格标准 即取得相应职称，不再进行职称评审。

建设工程专业初、中级职称实行“以考代评”后，不再组织相关评审，也不再进行正规全日制毕业生按期定职。

3、山西

2021年4月，山西省住建厅发布了关于在建设工程专业高级职称评审中增加考试环节的通知。

近年来，山西省建设工程专业职称评审工作改革力度不断加大，放宽外语、论文、学历等“硬约束”，打破身份、档案、人事关系等限制，高级职称申报人数和评审通过人数逐年大幅提升。

但从职称评审结果来看，参评人员普遍存在理论水平不高、对前沿技术掌握不多、创新能力不足等问题。

决定从2021年开始，在建设工程专业高级职称评审中增加考试环节。

考试内容：主要包括住建行业相关法律、法规、规章、制度；住建行业技术标准和技术规范；住建领域前沿技术。

结果运用：申报建设工程专业高级职称人员在通过资格审查后参加考试，按比例进行淘汰。

4、湖南

湖南中工以考代评的考试模式是其独有的，因报名人数越来越多，21年开始外省的查社保和工资流水。

据悉，湖南是最早实行的，湖南自2004年开始，实行以考代评政策，也就是通过考试即可取得工程师职称证书，逐年火爆，去年开始查社保和工资流水，报考难度增加。

湖南《关于2022年土建工程专业初中级职称考试有关事项的通知》，明确关于报考人员条件：

根据《中华人民共和国劳动法》以及人力资源社会保障部办公厅《关于做好疫情防控常态化专业技术人员职业资格考试有关工作的通知》(人社厅函〔2020〕106号)关于“就地就近报名参加考试”的规定,结合初中级职称报考条件中最低年限要求，报考人员还需具备以下条件之一：

①工作单位在湖南，累计缴纳养老保险1年及以上，且有该工作单位缴纳报考人员养老保险记录；

②户籍在湖南，且累计缴纳养老保险1年及以上；

③累计在湖南缴纳养老保险1年及以上；

④服务项目在湖南的，须在“湖南省建筑市场监管公共服务平台”查验，在湘累计服务时间满1年。

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编辑：秦汉工程叶紫燕

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