《广州市加快推进新型建筑工业化五年行动计划（2024-2028年）》已经市政府同意，4月26日，广州市住建局正式印发行动计划（穗建技〔2024〕268号）。

2024年至2028年争取成为新型建筑工业化，高质量发展领先城市！新型建筑工业化5年计划，将是打开全国“装配式建筑”浪潮的“东风”！目标打造“像汽车一样造房子”的新模式！时间紧、任务重！

装配式建筑涉及：1、行业政策、标准、法律法规的制定。2、建立产业链服务平台。3、城市大数据平台建设。4、循序推进装配式模块化应用、以保障房为切入点逐步扩至安置房、商品房及既有建筑！5、逐步普及全生命周期BIM技术运用。6、专业技术管理人才和建筑工人培训。7、完善建筑工业化综合项目评价体系等等！产业链的成功实现，将会极大提高生产效率！装配式工业化建筑新模式，也必将成为主流！

原文如下：

各区政府，各相关市直局以上单位：

《广州市加快推进新型建筑工业化五年行动计划（2024-2028年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

请点击下载浏览：《广州市加快推进新型建筑工业化五年行动计划（2024-2028年）》

广州市住房和城乡建设局

2024年4月15日

发展目标

实现广州市装配式建筑扩面和提质增效，形成模块化建筑、装配化装修等新亮点，努力实现“像造汽车一样造房子”,促进广州市新型建筑工业化高质量发展，打造新型建筑工业化“广州模式”。

到2025年广州市新型建筑工业化发展质量显著提升：全市装配式建筑占新建建筑的面积比例不低于50%，装配式建筑产业规模达到约2400亿元。

到2028年广州市成为国内新型建筑工业化高质量发展领先城市：新型建筑工业化成为全市建筑业主要发展方式，全市装配式建筑占新建建筑的面积比例不低于80%，装配式建筑产业规模达到5000亿元。

实施要求

2024年7月起，全市办理的建设用地规划条件、国有建设用地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书中，居住建筑均应列明按照装配式建筑评价标准进行规划、设计和建造。

大力推动模块化建筑建设，该年度共出让实施模块化建筑建设面积不少于10万平方米，并逐年度增加30万平方米。

市、区政府投资的装配式建筑项目应100%运用装配化装修，选取一定比例项目采用工程总承包模式或建筑师负责制。

2028年起，每年度出让实施模块化建筑建设的土地供应面积不少于30%。

新取得建筑工程规划许可证的城市更新项目和保障性住房项目原则上采用模块化建筑建设比例不低于30%。

保障性住房、政府投资的公共建筑和既有建筑改造项目应100%采用装配化装修。

重点任务

基于BIM技术应用优势，促进信息技术创新融合发展

1、建立装配式建筑全产业链管理服务平合。

建立装配式建筑全产业链管理服务平台，打通装配式建筑项目设计、生产、运输、施工、运维、监管全流程。

制定统一数据标准，规范装配式建筑全生命周期的数据创建、交付和存储，实现全市工程建设项目数据互联共享。

将装配式建筑项目数据与日常监管相结合，加强数据分析应用，实现对项目全过程质量检验数据的查阅和质量追溯，提升监管效能。

2、推进“数字住建”城市建筑工程大数据平台建设。

搭建基于CIM平台的“数字住建”城市建筑工程大数据平台，依托CIM平台，实现数据在设计、生产、施工、验收、运行维护等环节的有效传递和实时共享。

通过CIM平台提交BIM模型，完成设计、施工许可、竣工验收等各环节的数据交互。

3、全面打通装配式建筑设计生产环节。

建立全市统一的BIM共享资源库云平台。

全市所有政府投资的装配式建筑项目应采用BIM正向设计完成工程设计和构件深化设计工作。

4、逐步普及建筑全生命周期BIM技术应用。

将当前BIM应用由设计阶段扩展到竣工验收阶段，结合智能建造试点项目在企业中搭建全流程BIM应用集成管理平台，实现BIM数据与运维管理平台对接，使BIM技术应用于建筑全生命周期。

建立覆盖工程项目全生命周期、全产业链、全参与方的数字化应用体系，在全市新建项目中推广应用BIM技术。

以提高实施能力为目标，完善新型建筑工业化人才保障体系

1、加强专业技术管理人才培育。

在职称评审体系中增设装配式建筑、建筑数字技术等新型建筑工业化专业，助力打通从业人员职业发展通道。

鼓励从业人员参加新型建筑工业化相关技术和产品应用的培训，并获取相关证书。

2、加强建筑产业工人培训。

加强落实实名制在册管理建筑工人，跟进公共服务留住工人等措施，打造装配式建筑施工工人培养、评价、使用、激励、保障等全链条制度。

建立健全建筑工业化施工现场技能工人配备体系，引导提高具有较高技能水平人员的薪酬待遇。

3、引育新型建筑工业化领军人才。

鼓励企业和科研单位等依托重大科研项目和工程，培育新型建筑工业化专业领域高层次人才。

支持高层次人才申报国家、省级重点人才工程。

发挥本地装饰装修产业优势，推动装配化装修规模化应用

1、提高装配化装修实施标准要求。

适当提高我市政策性保障性住房装修标准，在新型建筑工业化项目评价中强化装配化装修的要求，编制装配化装修设计指引，推进接口标准化，促进装配化装修扩面和高质量设计。

2、建设一批装配化装修示范项目。

在政府投资的保障性住房、学校、医院等项目中建设装配化装修示范项目。

3、分阶段循序渐进推进装配化装修规模化应用。

以保障性住房为切入点，逐步扩展至安置房、商品房及既有建筑。

在既有建筑改造中鼓励优先应用装配化装修。

以顶层设计引领发展，优化新型建筑工业化政策和机制

1、优化装配式建筑实施政策。

分阶段逐步扩大全市装配式建筑实施范围，提高装配式建筑实施标准，逐步提高预制率要求，大力推广装配化装修，扩大高质量的新型建筑工业化项目应用场景，政府投资项目的相关建设单位要将相关要求纳入项目建议书、项目策划书等前期文件，相关政府职能部门要将相关要求写入用地规划条件和土地出让合同等，为我市新型建筑工业化快速高质量发展提供载体和支撑。

2、完善新型建筑工业化项目综合评价体系。

在招投标阶段，建设单位可将全生命周期成本效益作为评价技术方案的重要因素。

对于装配式混凝土建筑，引入预制率要求，适时发布装配率、预制率相关解释文件，积极推进成熟竖向预制构件技术体系在广州市的应用。

3、推广工程总承包管理模式。

对建筑功能、建造标准、技术质量、工期等具有明确要求的项目应积极采用工程总承包模式。

积极推进建筑师负责制、全过程工程咨询模式。

4、建立与建筑工业化、智慧化、集成化相适应的造价管理体系。

绝大多数省份将实施城市更新行动、加快推进三大工程建设作为今年工作重点任务，并提出了2024年城中村改造、保障性住房建设、城市更新等的具体建设目标。

北京

深化城市更新行动。积极探索社会资本参与新模式和新路径，推进地上地面地下空间一体化改造提升。老旧小区综合整治新开工300个、完工200个，老楼加装电梯新开工1000部、完工600部，推进核心区平房整院落退租、完成申请式退租2000户，启动危旧楼房改建20万平方米，改造提升老旧厂房40个。抓好一批区域更新项目，推动老城焕新、家园增色、生活添彩。加大新型基础设施投资力度，抓好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，积极推进地下管网建设。

上海

深入实施城市更新行动。以理念创新、方法创新推动城市更新模式创新，加强更新成本管控、资源统筹，完善“三师”负责制、规划土地、标准规范、财税金融等更新政策。大力推进“两旧一村”改造，完成12万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造、31万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造，启动10个城中村改造项目。充分调动各类主体积极性，推动一批老旧工业区、商业商务区、风貌保护区、市政基础设施更新改造，加快推进外滩“第二立面”等城市更新项目。

天津

持续释放城市更新生产力。统筹优化生产、生活、生态布局，推进业态更新、功能更新、品质更新、有机更新。增强产业承载能力。围绕提升中心城区现代服务业发展能级，着力引聚高端资源要素。打造特色金融集聚标志区，有序推进解放北路、友谊北路、东疆综合保税区、“于响”中央商务区分别建设金融历史文化区、金融发展活力区、租赁创新示范区、产业金融发展区。推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，启动建设配售型保障性住房，实施7个城市更新项目和一批城中村改造项目，启动275个老旧小区改造提升，开展城市社区嵌入式服务设施建设。制定城市燃气、供热、供水等老旧管网改造计划，集中力量分年度分区域有序实施改造，今年改造燃气管网623公里、供热管网150公里、供水管网30公里……提升鼓楼、古文化街等特色街区品质，着力强化城乡结合部、次支道路、背街里巷等精细化管理。

重庆

提升城市功能品质。推进城市更新，全市域开展城市体检，编制实施城市综合交通体系、15分钟生活圈等专项规划，接续推进城市更新项目，推动109公里两江四岸治理提升，新开工改造城市危旧房7043户，强化城市供排水管网和地下综合管廊建设，创建国家节水型城市。深入实施保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，基本完成保交楼任务，开展“两久”项目处置攻坚行动，合理确定供地规模、结构和时序，促进房地产市场平稳健康发展。

黑龙江

加快补齐民生基础设施短板。实施城市更新行动，加快推进保障房、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。开工改造城镇老旧小区22万户以上、燃气老旧管网800公里、供热老旧管网500公里，推进城镇生活污水管网补短板攻坚三年行动，扩大智慧供热面积。

吉林

统筹城乡融合、区域协调发展。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进县域经济高质量发展。实施城市更新行动，抓好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，打造宜居、韧性、智慧城市。

辽宁

实施城市更新行动，全面开展城市体检。稳步推进城中村改造，加快城市地下管网改造，改造老旧小区700个、老旧管网4600公里。建设海绵城市，实施城市排水防涝能力提升工程。统筹推进“口袋公园”、城市绿道、城市水廊和完整社区试点建设，打造更多高品质生活空间。大力建设保障性住房，推动将符合条件的进城农民工纳入城镇住房保障范围。

河北

实施城市更新行动，推进老旧管网改造，扩大垃圾分类覆盖范围，提升市政公用设施建设水平，打造宜居、韧性、智慧城市。推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，构建房地产发展新模式。防范化解政府债务风险，严厉打击非法金融活动，平稳有序处置金融风险。

山东

着力深化城市更新攻坚行动。实施城市更新“十大工程”，稳妥推进160个老旧片区综合更新，开工城镇老旧小区改造56万户，加快城中村改造、“平急两用”公共基础设施项目建设。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，提升物业管理水平。加快完善市政设施网，更新老化燃气管道600公里，因地制宜推进地下综合管廊建设。新增绿色建筑1亿平方米以上。以绣花功夫抓好城市治理，推进智慧城市、韧性城市建设，系统治理交通拥堵、停车难等“城市病”。

山西

践行人民城市理念，开展城市体检和城市更新，打造宜居韧性智慧城市。改造一批城镇老旧小区、老旧管网和城市危旧房。规范物业管理服务。推进城市生活垃圾分类。加强历史文化保护传承和特色风貌塑造。建设公园绿地。推进完整居住社区建设试点，开展社区嵌入式服务设施建设。

河南

建设宜居韧性智慧城市。牢牢抓住让人民群众安居这个基点，推动好房子、好小区、好社区、好城区建设。全面开展城市体检，突出安全韧性、功能完善、品质提升，对城市短板弱项进行全方位检查，做到先体检后更新。完善水电路气暖等市政设施和垃圾、污水等环保设施，更新改造老旧管网4000公里以上，完成老旧燃气管网改造。

加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”。开展养老托育、社区助餐、家政便民、医疗卫生等嵌入式服务设施建设，打造功能齐全的完整社区。抓好城市生态修复，建设一批街头公园、便民绿地、城市绿道。开展历史文化街区摸底工作，建立保护名录，有序稳妥做好老街巷、老建筑、老厂区的修复保护和活化利用。加快城市数字化转型，高质量协同推进城市更新、精细化管理和文化传承保护，以绣花功夫和历史耐心，全面提升城市治理科学化、精细化、智慧化水平。

江苏

加快城市更新步伐，推进完整社区建设、城镇老旧小区改造和城市生命线安全等工程，加强城市内涝治理，系统化全域推动海绵城市建设，推动城市数字化转型，打造宜居、韧性、智慧城市。稳妥有序推进城中村改造等“三大工程”，扎实推动城市地下管网、新市民和农民工保障性住房以及教育、医疗、养老等公共服务设施建设。

安徽

提升城市规划建设治理水平，实施城市体检和城市更新行动，构建特色鲜明、近悦远来、活力迸发的安徽城市矩阵。推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，完善“保障+市场”住房供应体系，更好解决新市民、青年人、农民工住房问题，满足居民刚性和改善性住房需求。

浙江

推进“住有宜居”，积极探索房地产发展新模式，更好支持刚性和改善性住房需求，稳步推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造“三大工程”。

内蒙古

要结合城市更新行动，一体推进管网更新、老旧小区改造，完成燃气、供热、供排水管网改造1500公里和老旧小区改造1185个，启动城中村、城边村燃煤散烧综合治理三年攻坚行动，加快城区集中供热改造，让人民群众温暖过冬。

宁夏

着力提升城市承载能力，积极推进城市更新行动，做实做细城市体检，建设城市运行管理服务平台，打造好房子、好小区、好社区、好城区，努力让城市更宜居、更韧性、更智慧。

甘肃

有序实施城市更新行动。加快推进新型基础设施建设。

陕西

深入推进以人为本的新型城镇化。推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，实施城市更新行动，深入推进城市运行精细化管理，打造宜居、韧性、智慧城市。

青海

以人为本推进新型城镇化建设。完善“一群两区多点”城镇化空间体系，落实新型城镇化战略行动，实施城市更新行动和城市生命线工程，加快完善地下管网，改造城镇老旧小区住房2.75万套，持续推动解决中心城区停车难问题，打造宜居韧性智慧城市。

新疆

实施城市更新行动，推进城镇老旧燃气、供排水、供热等地下管网更新改造，提升城市载体功能和城市品质。改善群众生活条件，推进城镇老旧小区、棚户区和城中村改造，加大保障性住房建设和供给，推动养老托育、社区服务、家政便民、健康服务、体育健身等城市公共服务有机嵌入社区。

湖北

深入实施城市更新行动、城市生命线工程，加快城市数字公共基础设施布局，着力建设宜居韧性智慧城市。找准投资和消费同向发力的结合点，着眼解决青年人、老年人、老旧小区和危旧房居民等群体住房需求，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，积极探索房地产新模式。

湖南

实施城市更新行动，推进燃气、供水、排水等老化管网改造，实施城市基础设施生命线安全工程，改造提升老旧小区3150个。加大民生领域投资，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。

江西

加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，推动建立房地产发展新模式。

福建

突出补齐短板，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，提速海绵城市、城乡供水一体化等建设。突出提升品质，鼓励各地结合城市更新，优化规划设计，合理匹配产业、居住、交通、设施等功能，打造十五分钟便利生活圈，推动产城人融合。新启动城市片区综合开发、完整社区建设等省级样板工程16个，实施“口袋公园”、风雨连廊、加装电梯等城市微改造。保护好传统古建筑、老宅子、老街区，让城市更有文化、更有品位、更有底蕴。

广东

发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，新增筹集建设配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房不少于18万套（间），新开工改造城镇老旧小区1100个以上。

四川

推进以县城为重要载体的城镇化建设。树立以人为本的城镇发展新理念，建设宜居、韧性、智慧城市。支持成都有序推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。突出“面子”和“里子”并重，深入开展城市有机更新工作，实施县城“精修细补十项民生工程”，大力推进城市老旧管网更新改造，务实推进海绵城市建设。新开工改造城镇老旧小区5100个以上，实施729个重要城市易涝点整治，改造棚户区（城市危旧房）1.1万套（间），加装既有住宅电梯4000部。

广西

深入实施城市更新行动。稳步推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。构建房地产发展新模式。抓好保障性租赁住房、棚户区改造、危旧房改住房、城镇老旧小区改造等建设。推进完整社区、“一老一幼”设施、排水防涝等一批项目。完善新能源汽车充电网络布局。更新改造燃气管道等，加强黑臭水体治理和生活污水集中收集处理，不断提升城市宜居品质和综合承载力。

云南

提升城市功能品质。一体推进城市体检与城市更新，打造一刻钟便民生活圈，开展社区嵌入式服务设施建设试点。力争城市生活污水集中收集率达68%，县级城市建成区黑臭水体消除比例达80%。加快城市生命线安全工程建设，完成燃气、供排水等地下管网新建改造3500公里。加快推进“三大工程”，解决好新市民、青年人、农民工住房问题。开工保障性租赁住房4万套、城镇老旧小区改造13万户以上。

贵州

深入实施城市更新行动，新开工城镇老旧小区改造8.58万户，建设改造城镇地下管网2400公里。加快推进“三大工程”，启动实施保障性住房3600套，实施城中村改造2万户，加快“平急两用”项目建设。做实项目谋划储备和要素保障。

关键词：建筑加固工程，结构加固工程，房屋安全鉴定，别墅改造，工厂加固，加装电梯，减隔震工程，光伏加固，别墅加固，结构加固，安全鉴定，房屋鉴定

编辑：秦汉工程叶紫燕

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